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城中村改造的“魏寨经验”——华龙区孟轲乡魏寨村和谐拆迁的故事
发表时间:2019-08-26   来源:濮阳文明网   字体: [][ ][ ]   [打印] [关闭]

  ● 指挥部下设8个改造工作组,每个工作组都各司其职、各尽其责,实现上下联动、左右协作;制订了《魏寨村城中村改造工作会议制度》《魏寨村城中村改造工作奖励办法》等制度

  ● 魏寨村村集体经济收入实现了历史性突破,原村庄占地土地收益达5000万元。为进一步盘活这部分资金,魏寨村村集体购置了面积4500平方米的商业门面房,预计年可实现收益200万元,并将从收益中拿出一部分给每户村民在水、电、气、物业费等方面进行补贴

 

  “我们赶上城中村改造的好政策,住上那么好的房子,环境好,生活方便,孩子上学就在家门口,解了一家人的后顾之忧。对今天的生活,我们打心眼里感到幸福……”王阿姨是华龙区孟轲乡原魏寨村村民,她的一番话说出了魏寨村城中村改造受惠村民的心声。

  “征地拆迁是基层最难做、压力最大的工作之一,工作的好坏直接关系到群众的切身利益,影响政府在群众心目中的形象。我们在魏寨村城中村改造过程中,始终把群众利益放在首位,坚持一切为了群众、一切依靠群众,不断创新工作方法,严格按照‘政府主导、群众自愿、民意自主’的原则,严格推行‘四议两公开’工作法,依法依规、严格程序,推动魏寨村村民实现了由拆迁到乔迁、由村民到市民的华丽转身。”孟轲乡乡长刘爱玲讲道,该村先后获得“河南省卫生村”“濮阳市五好基层党组织”“濮阳市文明村”“区优秀股份经济合作社”等称号,被前来观摩的干部群众称赞为城中村改造的“魏寨经验”。

 

  提升战斗力:全员上阵、一抓到底,个个肩上有担子

 

  以机制激发活力、提升战斗力,是孟轲乡加快推进魏寨村城中村改造的一大秘诀。该乡成立以乡党委书记任政委、乡长任指挥长、分管副乡长任副指挥长,乡土地、城管、财政等部门为成员的城中村改造指挥部。指挥部下设8个改造工作组,每个工作组都各司其职、各尽其责,实现上下联动、左右协作;制订了《魏寨村城中村改造工作会议制度》《魏寨村城中村改造工作奖励办法》等制度,为魏寨村城中村改造提供了制度保障。

  为积极高效推进魏寨村城中村改造工作,收到群众支持、理解、积极配合的效果,该乡通过入户发放调查问卷、召开座谈会、悬挂横幅、发放宣传页等方式,大力宣传城中村改造的重大意义、城市建设带来的发展机遇、给群众带来的惠民政策,使群众愿意参与、主动参与,为魏寨村城中村改造营造了良好的舆论环境。

 

  增强凝聚力:群众关心的就是干部要用心的,户户都能安下心

 

  为更好地保障村民主体权益,该乡探索出魏寨村城中村改造的“四步工作法”。第一步,改造意见由村民定。在得到绝大多数群众支持的基础上,召开全村村民代表会,讨论决定城中村改造意见,由村委会逐级向上级提出改造申请。第二步,改造方案由村民定。就拆迁方案、补偿方案、分配方案等公开征求村民意见,对安置房面积、旧房拆迁补偿标准、村民租房过渡费等问题进行共同商讨,整个方案流程由村民说了算。第三步,签订拆迁协议。张榜公示旧房评估价格、拆迁补偿款金额、旧房腾空时间等信息,让群众看得见、摸得着、算得出。第四步,正式启动改造。当村民同意城中村改造率、安置补偿方案通过率、自主腾退协议签订率均在98%以上后,迅速启动城中村改造。通过“四步工作法”的实施,为魏寨村城中村改造奠定了坚实的群众基础。

  魏寨村作为项目实施单位,针对项目流程,及时会同城中村改造指挥部,邀请区征收办对改造过程全程进行业务指导,与区国土局对接做好附着物清点评估、土地手续办理工作,与市、区自然资源部门对接做好安置区选址工作,与区财政、金融等部门积极对接搞好项目融资工作。正是有了区直相关职能部门的大力支持和帮助,才形成了魏寨村城中村改造的强大工作合力。

 

  降低摩擦力:以村党员干部等“身边人”带动全村人,人人传播正能量

 

  故土难离,这是中国农民的共同情结。怎样才能既照顾到群众的心理,又能够顺利地推进拆迁工作?这不仅是推进城市化进程、维护群众根本利益的需要,也是检验广大党员干部在关键时刻能否“冲得出、做表率”的重要标志。在魏寨村城中村改造过程中,该村共有51名党员干部参与。魏寨村党支部书记魏立强作为市人大代表、市优秀共产党员、市“李连成式”党支部书记,率先签订自主腾退安置补偿协议,并顶着80余岁老父亲旧家难舍的压力,在补偿款未到位的情况下率先实施拆迁,为全村树立了榜样。该村老党员郭来顺没有忘记党员的责任担当,主动签字、率先垂范,为村民积极主动参与城中村改造起到了模范带头作用。正是在这些党员的示范带动下,广大群众主动配合、支持拆迁,形成了党员先行、群众跟队的良好局面,全村493户群众仅用20天时间便实现了快速拆迁、和谐拆迁。目前,该村已有477户群众乔迁新居,享受到了改革发展的巨大红利。

  随着魏寨村城中村改造工作的完成,魏寨村村集体经济收入实现了历史性突破,原村庄占地土地收益达5000万元。为进一步盘活这部分资金,魏寨村村集体购置了面积4500平方米的商业门面房,预计年可实现收益200万元,并将从收益中拿出一部分给每户村民在水、电、气、物业费等方面进行补贴。目前,魏寨村村民搬入东湖湾安置小区后,在教育、医疗、居住环境等方面发生了翻天覆地的变化,群众的幸福感、获得感明显增强。

  城中村改造,一边连着群众利益,一边系着政策“红线”,被人们形容为“天下第一难”。因为有区委、区政府的坚强领导,有全乡干部职工的昼夜努力、倾情服务,有无数群众的大力支持、积极配合,“天下第一难”不再难,“民心工程”更顺民心。(高寒杰 王献伟)

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