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濮阳县习城乡打赢脱贫攻坚战纪实
发表时间:2019-12-02   来源:濮阳文明网   字体: [][ ][ ]   [打印] [关闭]

凝心聚力向幸福出发

 

——濮阳县习城乡打赢脱贫攻坚战纪实

 

  初冬时节,走进濮阳县习城乡,听到村委会传来筹划脱贫后产业发展的讨论声,贫困户迁入新居过上新生活的点赞声,自家门前销售特色农产品的吆喝声……看到一条条平坦的硬化道路直通农家,一排排整齐的大棚里绿意盎然,一个个富民产业落地生根……目之所及,一幅幅美丽画卷映入眼帘,一张张充满笑容的脸庞映衬着日益美好的生活……习城大地上,贫困渐行渐远,幸福越来越近。


图为芦荟。王献伟 摄

  濮阳县习城乡辖区面积75平方公里,辖45个行政村5.2万人,其中重点贫困村22个、建档立卡贫困户2922户12920人。截至目前,该乡累计出列贫困村22个,脱贫贫困户2807户12643人,未脱贫贫困户115户277人(低保贫困户80户216人、五保贫困户25户33人、一般贫困户4户16人、低保特困供养贫困户6户12人),贫困发生率降到0.53%。今年3月份,该乡作为样本之一,顺利通过了省脱贫攻坚验收。

  自脱贫攻坚战打响以来,濮阳县习城乡以党建为引领,把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程,全力推进精准扶贫和高质量脱贫。如今,已经脱贫摘帽的习城乡把发展产业巩固提升脱贫成果和“防返贫、防风险、防滑坡”作为重点工作,一幅农业更强、农村更美、农民更富的新画卷正在徐徐展开。

 

  压实责任 夯实脱贫攻坚基础

 

  脱贫攻坚是第一民生工程,是一项必须完成的政治任务。在推进脱贫攻坚工作中,习城乡全党动员、全民参与、全力以赴,坚持层层压实责任,严格落实脱贫攻坚主体责任、主抓责任和具体责任。

  完善责任落实制度体系。该乡研究出台了《习城乡精准扶贫工作制度》《习城乡结对帮扶工作制度》等规章制度,确保脱贫攻坚工作开展有规可依,做到了责任明确、任务具体;强化督查考核,制订督查考核办法,严格落实,确保各项制度落到实处、见到实效。

  构建责任落实组织网络。该乡从科级干部到一般干部,从工作队到乡直部门,逐一明确脱贫工作责任,加大帮扶力度,驻村帮扶单位派出精干力量对接帮扶贫困户,乡机关干部职工采取科级干部“2+2”、一般干部“1+1”模式对接帮扶贫困户和困难户。在此基础上,整合力量,成立由中层以上干部任组长、包村干部任副组长、驻村第一书记和村“两委”主要负责人为成员的村级脱贫责任组45个,落实工作责任横到边、纵到底,构建了脱贫攻坚的强大网络,形成了全乡上下凝心聚力扶贫攻坚的良好局面。

  强化责任落实保障机制。该乡明确政法副书记、纪委书记牵头负责,成立脱贫攻坚督导问责组,坚持日常督导和集中督导相结合,采取现场询问贫困户、电话抽查帮扶人等方式,检查帮扶责任落实等情况。对责任落实到位、帮扶效果较好的,通报表扬;对责任落实不到位、帮扶效果不明显的,通报批评,并直接反馈给帮扶人所在单位,有效促进了帮扶责任的落实。

 

  政策落地 抓牢脱贫攻坚关键

 

  政策到位,是加快脱贫攻坚步伐、打赢脱贫攻坚战的关键。为此,习城乡紧抓机遇,坚决打好产业发展、住房安全、教育助学、健康扶贫、就业创业、基础建设等“六场硬仗”,确保各类扶贫政策落实落地。

  将产业扶贫作为脱贫攻坚的根本性举措,做到乡有主打产业、村有产业基地、户有产业项目,培育一批特色高效扶贫产业。习城乡结合实际,大力发展特色产业种植,促使农业种植结构更加优化。流转土地5000亩,规划建设构树种植园区1500亩、芦荟种植园区500亩,发展艾草种植700亩、山药种植120亩、芦笋种植80亩、金银花种植2200余亩,确保建档立卡贫困户每户种植1亩金银花,有效杜绝贫困户的返贫风险。2019年,该乡投资110万元,新建104座芦荟种植大棚,带动贫困户55户;投资270万元,购置国兴自动化蛋鸡养殖设备1套,带动贫困户135户;投资60万元,建设芦荟育苗智能温室2个,带动贫困户30户。

  易地扶贫搬迁和基础设施建设、危房改造力度加大。2019年,该乡投资327.7万元,加强各村基础设施建设。一是投资246.7万元,新建西街、庄户、郭寨街道17362.5平方米;二是投资81万元,新建程寨、侯寨等村标准化卫生室6座,目前已全部完工。今年,该乡“四类人员”危房改造共完成136户,其中贫困户21户。

  该乡按照资助“全覆盖、最高档”的要求,对全乡学前教育至高等教育的建档立卡贫困子女开展精准资助,为在校生2637人发放教育补贴,补贴资金215.12万元;雨露计划春季职业教育补贴学生237人,补贴资金35.55万元;短期技能培训137人,补贴资金24.1万元;致富带头人培训62人。

  “三提高、两补贴、一减免、一兜底”的多重保障政策全面推开,全乡累计办理慢性病鉴定1531人,今年新鉴定236人;享受医疗救助1347人,补贴资金26.42万元。今年年初以来,新增办证人员112人。落实残疾人生活补贴840人35.28万元,护理补贴640人26.88万元,县级补助60人2.1万元。

  积极邀请县人社局等单位,举办扶贫就业专场招聘会,提供普工、客服、家政服务等就业岗位。全乡实现贫困户转移就业2300余人;提供就业信息及技术培训,引导贫困劳动力外出就业,并为其购买人身意外伤害保险及提供务工路费奖补等政策扶持;设置公益岗位1383个,发放资金414.9万元;保险协保员313人,发放资金106.42万元。

 

  巩固提高 力求脱贫攻坚实效

 

  习城乡按照摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的要求,持续抓好脱贫攻坚,确保脱贫攻坚成效巩固。3月份通过省脱贫攻坚验收以来,习城乡持续自我加压,认真开展危房改造等“八个清零”行动和“两不愁三保障”“回头看”、问题整改、村级脱贫质量自评等工作,抓住关键,打牢基础,确保扶贫成效不反弹。

  突出党建引领,发挥党员作用。该乡坚持抓党建促脱贫,狠抓基层组织建设,认真学习习近平总书记扶贫论述;发挥党支部在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用;认真落实“一站两组三个会、一支队伍三面墙”等党建促脱贫工作措施,在全乡喊响“一名党员一面旗帜、脱贫攻坚向我看齐”的口号,45个行政村全部建立了党员互助组和“五老”扶志组,通过大力开展扶贫政策宣传,“一对一”“多对一”开展帮扶,群众政策知晓率、满意度明显提高,参与脱贫攻坚的积极性明显增强;将党员主题活动日贯穿脱贫攻坚全过程,树立了党员先锋形象;组织开展党支部书记大论坛、驻村第一书记大论坛和抓党建促脱贫集中观摩活动12次,认真开展书记遍访活动,提高了全乡党建水平,推动了脱贫攻坚扎实开展。

  狠抓项目推进,严格工程质量。一是该乡成立各专项工作领导小组,强化项目建设领导,压实责任推进。二是严格项目建设程序,通过集中学习全国扶贫领域腐败案例,对乡、村干部进行警示教育;要求各村所有项目按照“四议两公开”工作法实施,实行民主决策制度,确保公开公正透明。三是强化监督,在项目实施过程中成立督导组全程督导,在项目实施后组织验收组逐项逐户进行验收,并对项目实施情况在乡政府和濮阳县扶贫攻坚网站进行公示,接受广大群众监督。

  坚持问题导向,狠抓整改落实。该乡直面问题,找准症结,从严整改。本着“真、细、严、实”的工作思路和方法,严格对标自查,认真整改落实。“真”,就是真查、查真,不走过场;“细”就是细查、查细,不大粗大略,不留问题死角;“严”就是严改、改严,敢于动真碰硬;“实”就是落实、实落,坚决把问题整改落实到户、到人、到事。全面落实“四个不摘”(不摘责任、不摘帮扶、不摘政策、不摘监管)要求,把“回头看”与中央巡视、国家和省考核发现的问题、五个专项整改(扶贫资金使用管理、产业扶贫、健康扶贫、金融扶贫、就业创业)、两个专项治理(扶贫领域信访、扶贫车间和公益性岗位)结合起来,乡党委、乡政府高度重视,成立问题整改领导小组,制订整改方案,认真开展对标自查,对反馈的问题举一反三,把共性问题落实到个性问题上,建立整改台账,明确整改时限与责任人,切实对标整改,确保取得实实在在的成效。

  做好动态管理和信息录入修改工作。该乡结合省、市、县2019年动态管理会议精神及相关文件要求,认真开展基础信息核对与历年帮扶措施信息采集工作,严格按照要求和时间节点,逐村逐户逐人逐项开展入户核查,务必做到账实相符,户、表、机一致;新识别11户27人,确定边缘户91户267人,脱贫监测户75户262人。

  强化督导落实,确保脱贫实效。该乡研究制订了脱贫攻坚自查实施方案、脱贫攻坚督查制度,成立了督导问责组,采取日常督导和专项督导相结合、村级自查和交叉检查相结合等方式,加大对各项政策、措施、项目、资金及工作部署的落实和脱贫成效的督导督查力度,累计开展各种形式的督导督查活动13次,发现和整改问题117条次,给予通报、诫勉谈话等问责处理8人次,营造了人人比责任干事业的浓厚氛围,确保了因户施策精准、因人帮扶到位。(濮阳日报 全媒体记者 王献伟 通讯员 田鹏宇)

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